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關于印發樂平市稻谷補貼工作實施方案的通知
信息來源:政府辦 發布日期:2019-02-18 16:53 瀏覽次數:

樂府辦字〔20194

 

 

樂平市人民政府辦公室

關于印發樂平市稻谷補貼工作實施方案的通知

 

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,市政府有關部門,市直有關單位:

《樂平市稻谷補貼工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

 

樂平市人民政府辦公室  

2019110    


樂平市稻谷補貼工作實施方案

 

根據江西省財政廳、江西省發展和改革委員會、江西省農業農村廳、江西省糧食和物資儲備局《江西省稻谷補貼工作實施方案》(贛財經201855號)精神,為做好我市稻谷補貼落實工作,保障農民種糧收益基本穩定,引導增加綠色優質稻谷供給,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持深化稻谷收儲制度和價格形成機制改革。按照穩糧、優供、增效總體要求,以滿足人們日益增長的美好生活需要為目標,通過實施稻谷補貼政策,穩定和提高農民種糧收益,引導增加綠色優質稻谷供給,加快糧食種植結構調整,從更高層次上保障國家糧食安全。

二、基本原則

(一)突出稻谷,保障重點。稻谷補貼政策要與耕地地力保護補貼等其他涉農補貼相區分,與稻谷生產直接掛鉤,穩定稻谷種植效益,進一步提高補貼資金的精準性和指向性,切實穩定稻谷生產能力,確保口糧絕對安全。

(二)加強引導,調整結構。全面貫徹落實質量興農戰略,強化稻谷補貼政策對種植結構調整的引導作用,突出對綠色優質稻谷訂單種植的補貼,促進增加綠色優質稻谷供給。

(三)市級指導,鄉(鎮)實施。市級制定具體的落實方案,監督檢查和績效評價;鄉具體實施,及時將補貼資金撥付到戶。

(四)嚴格監管,提高績效。依法依規開展稻谷補貼落實工作,規范補貼政策工作程序,嚴格補貼資金撥付要求,加快補貼資金發放進度,不斷提高補貼資金的引導作用。

三、資金分配辦法

補貼資金按因素法進行分配,即按照我市各鄉鎮上年度向市統計局提供的水稻種植面積和省財政廳下達我市資金補貼總額,來測算全市各鄉(鎮)補貼資金。

四、補貼對象

補貼對象為全市水稻種植戶(包括農戶,以及種糧大戶、合作社、家庭農場、糧食加工及收購企業等新型經營主體,誰種補給誰。對原已享受耕地地力補貼的村集體、國有墾殖場、行政事業單位所管理的集體、國有耕地上種植的水稻,按照誰種補貼給誰的原則,補貼資金補給實際種植戶。

優先支持糧食功能區稻谷種植。國土二調耕地范圍外種植的水稻種植面積,不納入補貼范圍。

五、補貼標準

根據省財政下發我市補貼資金總額及按戶核實登記的水稻種植面積,測算每畝稻谷補貼標準。對與糧食加工企業、收購企業或農民合作社簽訂了綠色優質稻谷種植訂單的,可適當提高補貼標準,但不得超過全市補貼標準20%

六、補貼程序

(一)核實補貼面積。按照村組登記、鄉審核、市級核定的程序,對農戶補貼面積進行核實。

1.村組登記。村組按照補貼政策要求,對農戶水稻種植面積進行逐戶登記,經農戶簽字確認、張榜公示等程序后,將登記到戶的水稻面積上報鄉(鎮),訂單面積以訂單合同為依據如實登記,并將訂單合同作為附件逐級上報至市鄉兩級,建檔備查。

2.鄉(鎮)審核。鄉(鎮)組織對村級上報的水稻面積和訂單面積等情況進行認真審核,審核無誤后,匯總上報市農業局。

3.市級核定。市農業部門會同統計、財政、發改和糧食部門,對鄉(鎮)上報的水稻補貼面積情況進行認真審核,最終核定全市享受補貼的水稻總面積。

(二)發放補貼資金。市財政局根據核定的補貼面積,及時將補貼資金撥付到鄉(鎮),由鄉(鎮)通過一卡通撥付到農戶,并張榜公示。

七、保障措施

(一)加強組織領導。實施稻谷補貼政策是深化稻谷收儲制度和價格形成機制改革的重要支撐,是保護農民種糧利益的必然要求,是深化農業供給側結構改革的重要舉措。要充分認識實施稻谷補貼政策的重要意義,切實加強組織領導,建立財政、發展改革、農業農村、統計和糧食等部門間的協調機制,明確部門職責分工,形成政策落實的工作合力。

(二)強化政策宣傳。要通過新聞媒體,多形式多渠道,廣泛宣傳稻谷補貼政策,使基層干部群眾,廣大農戶,以及糧食生產新型經營主體全面了解和掌握稻谷補貼政策,穩定稻谷種植積極性,引導發展綠色優質稻谷。

(三)強化資金監管。嚴格執行補貼資金專戶管理制度,確保補貼資金封閉運行,實行補貼兌付一卡(折)通”.強化補貼資金監管,加強對稻谷補貼資金的發放情況進行督查,堅決杜絕虛報冒領,截留、擠占、挪用補貼等違規行為,一經查實,必須對相關責任人嚴肅處理,決不息。

(四)強化檔案管理。建立補貼信息檔案管理制度,重點做好訂單合同檔案管理,對享受補貼的訂單合同要全部整理歸檔。同時,逐步建立補貼對象的信息檔案管理,加強對享受補貼對象的誠信體系建設,加大對違規套取補貼行為的處罰力度。

(五)強化公示監督。嚴格落實補貼公示制度,每個農戶、村集體、國有農場等有關補貼面積、補貼金額都必須張榜公布。市財政和農業部門將補貼資金發放情況在市政府政務網站上進行公示,廣泛接受群眾監督。

編輯:(政府辦
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