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樂平市鄉鎮人民政府政務服務事項清單
序號項目名稱權種類別執法依據責任事項責任崗位追責情形 
追責情形依據 
1建立健身氣功活動站、點審核行政許可《健身氣功管理暫行辦法 》第十五條 :“建立健身氣功活動站、點,必須經當地街道辦事處、鄉鎮級人民政府審核同意,報當地縣級體育行政部門注冊。” 1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。便民服務中心因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
    1.對符合舉辦健身氣功活動條件的申請不予受理、不予批準的;
    2.對不符合舉辦健身氣功活動條件的申請予以受理、予以批準的;
    3.擅自增設、變更批準程序或批準條件的;
    4.體育行政部門及其工作人員不履行相應管理職責,造成不良影響的;
    5.在健身氣功活動審核或批準過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的;
    6.在健身氣功活動審核或批準過程中發生腐敗行為的;
    7.其他違反法律法規規章文件的行為。
《中華人民共和國行政許可法》 第七十二條 行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
    (一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。
    第七十三條 行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
    第七十四條 行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。
    第七十五條 行政機關實施行政許可,擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的,由其上級行政機關或者監察機關責令退還非法收取的費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
    截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的,予以追繳;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第七十六條 行政機關違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害的,應當依照國家賠償法的規定給予賠償。
    第七十七條 行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。《健身氣功管理辦法》(1998年2月22日國家體委發布)
    第二十五條 違反本辦法規定,體育行政部門及其工作人員不履行相應管理職責,造成不良影響的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 2.審查階段責任:對提交的申請材料進行審查,申請材料齊全,符合法定形式的,作出決定。科教文衛辦公室
 3.決定階段責任:作出是否轉報的決定(不予轉報的應當告知理由);按時辦結;法定告知。分管領導
 4.事后監管責任:加強事后監管,及時處理有關部門的反饋信息。
科教文衛辦公室
5.其他法律法規規章規定應履行的責任。相關責任人
2生育證的審核行政許可《江西省人口與計劃生育條例》第八條: 實行第一胎生育服務證制度和再生育一胎生育證制度。生育第一胎的夫妻,分娩前憑結婚證、身份證,以及夫妻雙方單位或村(居)民委員會的證明,到一方戶口所在地的鄉(鎮)人民政府或街道辦事處領取《生育服務證》,憑《生育服務證》享受免費基本項目的計劃生育技術服務,接受生殖保健服務。未能及時領取《生育服務證》的,可以在分娩后的6個月內補領。符合本條例第九條規定申請再生育一胎的,憑夫妻雙方單位或者所在村(居)民委員會證明以及結婚證、戶口簿和生育情況等相關證明材料,經鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處審核,報女方戶籍所在地的縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門批準后,領取《再生一胎生育證》;其中夫妻雙方是農民的,可由女方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府審核批準并發證。 1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。便民服務中心 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,主管機構及相關工作人員應承擔相應責任:
    1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;
    2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;
    3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;
    4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;
    5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;
    6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;
    7.在辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;
    8.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;
    9.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;
   
    10.在實施行政許可過程中,擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;
    11.截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的;
    12.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。 
《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過)  
    第七十二條 行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
    (一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。
    第七十三條 行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
    第七十四條 行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。
    第七十五條 行政機關實施行政許可,擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的,由其上級行政機關或者監察機關責令退還非法收取的費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
    截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的,予以追繳;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第七十六條 行政機關違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害的,應當依照國家賠償法的規定給予賠償。
    第七十七條 行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。《江西省人口與計劃生育條例》第六十四條計劃生育工作人員有下列情形之一的,由其所在單位或者上級主管機關給予處分;有違法所得的,沒收違法所得:
  (一)未按照規定發放《生育證》或者出具假證明的;
  (二)虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統計資料的;
  (三)侵犯公民人身權、財產權以及其他合法權益的;
 
  (四)對舉報人口與計劃生育工作中弄虛作假、徇私舞弊等行為的人員實施打擊報復的;
  (五)截留、貪污、侵占、挪用、私分計劃生育經費、社會撫養費或者罰款的;
  (六)明知他人計劃外懷孕而不督促其采取補救措施的;
  (七)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。
    2.審查環節責任:在法定期限內對申請人提交的申請材料進行審查;督促承辦機構及時匯總審查意見后提請鄉鎮人民政府常務會討論;依法需組織行政許可聽證會。
  
計生辦
  3.決定環節責任:按承諾時限作出批準或不批準決定(對不予批準的應當出具書面文書,告知不予批準的理由和依據);制作批準憑證或文書。
 
分管領導
   4.送達環節責任:依法提供便于申請人領取批準憑證或文書的方式并在承諾辦結時限內送達申請人;依法向社會公開許可結果。
 
計生辦
   5.事后監管責任:依法開展行政檢查;依法查處違反或超出許可范圍的行為;及時處理相關投訴、舉報。
   
相關責任人
 6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。相關責任人
3在村莊、集鎮規劃區內修建臨時建筑的批準行政許可《村莊和集鎮規劃建設管理條例》第三十二條:“未經鄉級人民政府批準,任何單位和個人不得擅自在村莊、集鎮規劃區內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施。”1.受理階段責任:公示依法應當提交的材料;初步審核申報材料;一次性告知申請人需要補齊補正的全部材料;依法受理或不予受理申請事項(不予受理的應當告知理由)。
便民服務中心因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任: 1.對材料齊全、符合審批條件規定的申請不予受理、不予許可或者不在規定期限內作出準予許可決定的;
2.對不符合審批條件及規定的申請準予許可或者超越法定權限作出準予許可決定的;
3.不按規定的審批流程受理、審查、審批辦理在村莊、集鎮規劃區內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施相關申請事項的;
4.在受理、審查、審批相關事項過程中濫用職權、玩忽職守,造成惡劣影響的;
5.收受賄賂,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;
6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
1.《中華人民共和國行政許可法》第七十二條:“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;......(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。”第七十四條:“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:......(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。”
2.《中華人民共和國行政許可法》第七十四條:“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;......” 
3.《村莊和集鎮建設規劃管理條例》第四十三條 村莊、集鎮建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
4.《中華人民共和國行政許可法》第七十七條:“行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。” 
5.《中華人民共和國行政許可法》第七十三條:“行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
2.審查階段責任:依法對在村莊、集鎮規劃區內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施申請材料進行審查,提出是否同意的審核意見,并組織現場勘察,告知申請人、利害相關人陳述和申辨的權利,提出擬辦意見。
鎮村建設辦公室
3.決定階段責任:在規定期限內按照法定程序作出準予行政許可或不予行政許可的審批決定;按時辦結,法定告知(不予行政許可的應當說明理由,并書面告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利)
分管領導
4.送達階段責任:準予許可的,制發行政許可批準文件;不予許可的,制發不予行政許可決定書;期限送達;許可結果信息公開。
鎮村建設辦公室
5.事后監管階段責任:加強批后監管,對在村莊、集鎮規劃區內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施審批后事項進行監督檢查
相關責任人
6.其他法律法規規章文件規定應當履行的責任。相關責任人
4土地承包期內調整承包地的審批行政許可《中華人民共和國農村土地承包法》第二十七條第二款:“承包期內,因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的,必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批準。承包合同中約定不得調整的,按照其約定。”《中華人民共和國土地管理法》第十四條第二款:“在土地承包經營期限內,對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的,必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業行政主管部門批準。”1.受理環節責任:辦事流程、申請條件和所需材料公示、依法出具一次性告知補正材料的憑證;依法出具受理或不予受理(不予受理應當告知理由)的書面憑證。(限當日內作出處理)
便民服務中心因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,主管機構及相關工作人員應承擔相應責任:
    1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;
    2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;
    3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;
    4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;
    5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;
    6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;
    7.在辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;
    8.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;
    9.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;
   
    10.在實施行政許可過程中,擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;
    11.截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的;
    14.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過)  
    第七十二條 行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
    (一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。
    第七十三條 行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
    第七十四條 行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。
    第七十五條 行政機關實施行政許可,擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的,由其上級行政機關或者監察機關責令退還非法收取的費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
    截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的,予以追繳;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第七十六條 行政機關違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害的,應當依照國家賠償法的規定給予賠償。
    第七十七條 行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    2.審查環節責任:在法定期限內對申請人提交的申請材料進行審查;敦促承辦機構及時匯總審查意見后提請鄉鎮人民政府常務會討論;依法需組織行政許可聽證會。
財經辦公室
    3.決定環節責任:按承諾時限作出批準或不批準決定(對不予批準的應當出具書面文書,告知不予批準的理由和依據);制作批準憑證或文書。
 
分管領導
   4.送達環節責任:依法提供便于申請人領取批準憑證或文書的方式并在承諾辦結時限內送達申請人;依法向社會公開許可結果。
財經辦公室
    5.事后監管責任:依法開展行政檢查;依法查處違反或超出許可范圍的行為;及時處理相關投訴、舉報。
相關責任人
    6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。相關責任人
5本集體經濟組織以外的單位或個人承包農村土地批準行政許可《中華人民共和國農村土地承包法》第四十八條:“發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府批準。由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的,應當對承包方的資信情況和經營能力進行審查后,再簽訂承包合同。”《中華人民共和國土地管理法》第十五條第二款:“農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的,必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府批準。”1.受理環節責任:辦事流程、申請條件和所需材料公示、依法出具一次性告知補正材料的憑證;依法出具受理或不予受理(不予受理應當告知理由)的書面憑證。(限當日內作出處理)
便民服務中心因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,主管機構及相關工作人員應承擔相應責任:
    1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;
    2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;
    3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;
    4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;
    5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;
    6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;
    7.在辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;
    8.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;
    9.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;
   
    10.在實施行政許可過程中,擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;
    11.截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的;
    14.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過)  
    第七十二條 行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
    (一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。
    第七十三條 行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
    第七十四條 行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。
    第七十五條 行政機關實施行政許可,擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的,由其上級行政機關或者監察機關責令退還非法收取的費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
    截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的,予以追繳;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第七十六條 行政機關違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害的,應當依照國家賠償法的規定給予賠償。
    第七十七條 行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 
 
 
  
    2.審查環節責任:在法定期限內對申請人提交的申請材料進行審查;敦促承辦機構及時匯總審查意見后提請鄉鎮人民政府常務會討論;依法需組織行政許可聽證會。
財經辦公室
    3.決定環節責任:按承諾時限作出批準或不批準決定(對不予批準的應當出具書面文書,告知不予批準的理由和依據);制作批準憑證或文書。
 
分管領導
   4.送達環節責任:依法提供便于申請人領取批準憑證或文書的方式并在承諾辦結時限內送達申請人;依法向社會公開許可結果。
財經辦公室
    5.事后監管責任:依法開展行政檢查;依法查處違反或超出許可范圍的行為;及時處理相關投訴、舉報。
 
相關責任人
   6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。相關責任人
6五保對象入敬老院批準行政許可《農村敬老院管理暫行辦法》第八條:“五保對象入敬老院須由本人提出申請,經鄉鎮人民政府(村辦敬老院經村民委員會)批準,并由本人和敬老院雙方簽定入院協議。”1.受理階段責任:受理農村五保供養待遇、供養服務機構建設審批的相關申報材料,并對材料的齊全性、內容的完整性進行查驗,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告知原因及補正材料;
便民服務中心因不履行或不正確履行行政職責,出現以下情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.對符合法定條件的申請不予受理的、不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;
2.未說明不受理申請或者不予行政許可的理由的;
3.對不符合法定條件的準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;
4.工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的。
5.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的;
6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
《行政許可法》第72條:行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給與行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的.
《行政許可法》第74條“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給與行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;(三)依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出行政許可決定,未經招標、拍賣或考試,或者不根據招標、拍賣結果或考試成績擇優作出準予行政許可決定的”。
4.參照《社會團體登記管理條例》第37條“登記管理機關、業務主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的”依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給與行政處分。
5.參照《行政許可法》第77條“行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接復制的主管人員和其他直接責任人依法給與行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任”。
2.審查階段責任:審核材料,必要時征求相關部門意見、組織專家評審或實地考察,提出初審意見;
民政辦
3.決定階段責任:法定告知、作出行政許可或者不予行政許可決定(不予許可的應當告知理由);
分管領導
4.送達階段責任:制作送達文書;
民政辦
5.事后監管階段責任:材料歸檔,信息公開,加強社會組織日常監管,完善投訴舉報受理機制。
相關責任人
6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。相關責任人
7特困人員供養、終止供養的審核行政許可
    《社會救助暫行辦法》第十六條“申請特困人員供養,由本人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請;本人申請有困難的,可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。特困人員供養的審批程序適用本辦法第十一條規定。”
    第十七條“鄉鎮人民政府、街道辦事處應當及時了解掌握居民的生活情況,發現符合特困供養條件的人員,應當主動為其依法辦理供養。”
    第十八條“特困供養人員不再符合供養條件的,村民委員會、居民委員會或者供養服務機構應當告知鄉鎮人民政府、街道辦事處,由鄉鎮人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府民政部門核準后,終止供養并予以公示。”
1、受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)便民服務中心
因不履行或者不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關或者相關工作人員應承擔相應責任:
1、不公示依法應當提交的材料的;
2、申請人提交材料不齊全或者不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正材料內容的;                           3、對符合法定條件申請,不予受理或者不依法審批的;或者對不符合法定條件申請,予以受理、審批或者超越法定職權審批的,
4、在受理、審查、審批過程中,未向申請人或利害關系人履行法定告知義務的;
5、未在承諾期限作出行政許可的;6、其他違法法律法規規章文件規定的行為。
《中華人民共和國行政許可法》第七十二條“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。”第七十三條“行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。” 
2、審查階段責任:對申請人提供的材料進行審核,提出初審意見民政辦
3、決定階段責任:作出準予許可或不予許可的決定(依照法定方式進行,不予許可的說明理由)分管領導
4、送達階段責任:制作并送達準予許可或不予許可決定書,告知申請人不服行政許可決定書申請復議或者提起行政訴訟的途徑種期限。民政辦
5、事后監督責任:開展后續監督管理。相關責任人
6、其它法律法規規章文件規定應履行的責任。相關責任人
8農村集體經濟組織統一經營的林權流轉給本集體經濟組織以外的單位和個人的流轉方案的審批行政許可《農村土地承包法》第四十八條  發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府批準。     由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的,應當對承包方的資信情況和經營能力進行審查后,再簽訂承包合同。 江西省集體林權流轉管理辦法(試行)第九條 集體統一經營林權的流轉,按照《農村土地承包法》和《江西省森林資源轉讓條例》規定的其他方式承包或轉讓等方式進行。第十二條 集體統一經營林權的流轉,應按照《江西省森林資源轉讓條例》規定,經縣級以上人民政府林業主管部門審核批準。流轉給本集體經濟組織以外的單位或者個人的,還應按照《農村土地承包法》規定,經集體林權權利人所屬鄉(鎮)人民政府批準。  1、受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)便民服務中心
因不履行或者不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關或者相關工作人員應承擔相應責任:
1、不公示依法應當提交的材料的;
2、申請人提交材料不齊全或者不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正材料內容的;                           3、對符合法定條件申請,不予受理或者不依法審批的;或者對不符合法定條件申請,予以受理、審批或者超越法定職權審批的,
4、在受理、審查、審批過程中,未向申請人或利害關系人履行法定告知義務的;
5、未在承諾期限作出行政許可的;6、其他違法法律法規規章文件規定的行為。
《中華人民共和國行政許可法》第七十二條“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。”第七十三條“行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。” 《農村土地承包法》 第六十一條 國家機關及其工作人員有利用職權干涉農村土地承包,變更、解除承包合同,干涉承包方依法享有的生產經營自主權,或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經營權流轉等侵害土地承包經營權的行為,給承包方造成損失的,應當承擔損害賠償等責任;情節嚴重的,由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
2、審查階段責任:對申請人提供的材料進行審核,提出初審意見林水工作站
3、決定階段責任:作出準予許可或不予許可的決定(依照法定方式進行,不予許可的說明理由)分管領導
4、送達階段責任:制作并送達準予許可或不予許可決定書,告知申請人不服行政許可決定書申請復議或者提起行政訴訟的途徑種期限。林水工作站
5、事后監督責任:開展后續監督管理。相關責任人
6、其它法律法規規章文件規定應履行的責任。相關責任人
9建設工程施工許可行政許可《村莊和集鎮建設規劃管理條例》(國務院令第116號)第十八條 農村村民在村莊、集鎮規劃區內建住宅的,應當先向村集體經濟組織或者村民委員會提出建房申請,經村民會議討論通過后,按照下列審批程序辦理:
    (二)使用原有宅基地、村內空閑地和其他土地的,由鄉級人民政府根據村莊、集鎮規劃和土地利用規劃批準。
 1.受理階段責任:公示依法應當提交的材料;初步審核申報材料;一次性告知申請人需要補齊補正的全部材料;依法受理或不予受理申請事項(不予受理的應當告知理由)。
便民服務中心 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任: 1.對材料齊全、符合審批條件規定的申請不予受理、不予許可或者不在規定期限內作出準予許可決定的;
2.對不符合審批條件及規定的申請準予許可或者超越法定權限作出準予許可決定的;
3.不按規定的審批流程受理、審查、審批辦理村莊和集鎮建設工程施工許可證相關申請事項的;
4.在受理、審查、審批村莊和集鎮建設工程施工許可證相關事項過程中濫用職權、玩忽職守,造成惡劣影響的;
5.收受賄賂,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;
6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.《中華人民共和國行政許可法》第七十二條:“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;......(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。”第七十四條:“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:......(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。”
2.《中華人民共和國行政許可法》第七十四條:“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;......” 
3.《村莊和集鎮建設規劃管理條例》第四十三條 村莊、集鎮建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
4.《中華人民共和國行政許可法》第七十七條:“行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。” 
5.《中華人民共和國行政許可法》第七十三條:“行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。”
2.審查階段責任:依法對村莊和集鎮建設工程施工許可證申請材料進行審查,提出是否同意的審核意見,并組織現場勘察,告知申請人、利害相關人陳述和申辨的權利,提出擬辦意見。
鎮村建設辦公室
3.決定階段責任:在規定期限內按照法定程序作出準予行政許可或不予行政許可的審批決定;按時辦結,法定告知(不予行政許可的應當說明理由,并書面告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利)。
分管領導
4.送達階段責任:準予許可的,制發行政許可批準文件;不予許可的,制發不予行政許可決定書;期限送達;許可結果信息公開。
鎮村建設辦公室
5.事后監管階段責任:加強批后監管,對村莊和集鎮建設工程施工許可證核發后事項進行監督檢查。相關責任人
6.其他法律法規規章文件規定應當履行的責任。相關責任人
10農村五保供養待遇審核行政許可《農村五保供養工作條例》第七條:“享受農村五保供養待遇,應當由村民本人向村民委員會提出申請;因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的,由村民小組或者其他村民代為提出申請。經村民委員會民主評議,對符合本條例第六條規定條件的,在本村范圍內公告;無重大異議的,由村民委員會將評議意見和有關材料報送鄉、民族鄉、鎮人民政府審核。鄉、民族鄉、鎮人民政府應當自收到評議意見之日起20日內提出審核意見,并將審核意見和有關材料報送縣級人民政府民政部門審批。縣級人民政府民政部門應當自收到審核意見和有關材料之日起20日內作出審批決定。對批準給予農村五保供養待遇的,發給《農村五保供養證書》;對不符合條件不予批準的,應當書面說明理由。鄉、民族鄉、鎮人民政府應當對申請人的家庭狀況和經濟條件進行調查核實;必要時,縣級人民政府民政部門可以進行復核。申請人、有關組織或者個人應當配合、接受調查,如實提供有關情況。”第八條:“農村五保供養對象不再符合本條例第六條規定條件的,村民委員會或者敬老院等農村五保供養服務機構(以下簡稱農村五保供養服務機構)應當向鄉、民族鄉、鎮人民政府報告,由鄉、民族鄉、鎮人民政府審核并報縣級人民政府民政部門核準后,核銷其《農村五保供養證書》。農村五保供養對象死亡,喪葬事宜辦理完畢后,村民委員會或者農村五保供養服務機構應當向鄉、民族鄉、鎮人民政府報告,由鄉、民族鄉、鎮人民政府報縣級人民政府民政部門核準后,核銷其《農村五保供養證書》。”1.受理階段責任:受理農村五保供養待遇、供養服務機構建設審批的相關申報材料,并對材料的齊全性、內容的完整性進行查驗,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告知原因及補正材料;
便民服務中心因不履行或不正確履行行政職責,出現以下情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.對符合法定條件的申請不予受理的、不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;
2.未說明不受理申請或者不予行政許可的理由的;
3.對不符合法定條件的準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;
4.工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的。
5.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的;
6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
 1.參照《行政許可法》第72條:行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給與行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。                             
2.參照《行政許可法》第74條“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給與行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;(三)依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出行政許可決定,未經招標、拍賣或考試,或者不根據招標、拍賣結果或考試成績擇優作出準予行政許可決定的”。                                                             
3.參照《農村五保供養工作條例》第六章第二十二條 違反本條例規定,有關行政機關及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對符合農村五保供養條件的村民不予批準享受農村五保供養待遇的,或者對不符合農村五保供養條件的村民批準其享受農村五保供養待遇的;(二)貪污、挪用、截留、私分農村五保供養款物的;(三)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第二十三條 違反本條例規定,村民委員會組成人員貪污、挪用、截留農村五保供養款物的,依法予以罷免;構成犯罪的,依法追究刑事責任。違反本條例規定,農村五保供養服務機構工作人員私分、挪用、截留農村五保供養款物的,予以辭退;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 違反本條例規定,村民委員會或者農村五保供養服務機構對農村五保供養對象提供的供養服務不符合要求的,由鄉、民族鄉、鎮人民政府責令限期改正;逾期不改正的,鄉、民族鄉、鎮人民政府有權終止供養服務協議;造成損失的,依法承擔賠償責任。 
2.審查階段責任:審核材料,必要時征求相關部門意見、組織專家評審或實地考察,提出初審意見;
民政辦
3.決定階段責任:法定告知、作出行政許可或者不予行政許可決定(不予許可的應當告知理由);
分管領導
4.送達階段責任:制作送達文書;
民政辦
5.事后監管階段責任:材料歸檔,信息公開,加強社會組織日常監管,完善投訴舉報受理機制。
相關責任人
6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。相關責任人
11農村設置公益性墓地審核行政許可《殯葬管理條例》第八條第三款:“農村為村民設置公益性墓地,經鄉級人民政府審核同意后,報縣級人民政府民政部門審批。”1.受理階段責任:受理相關行政許可申請書,驗資報告,場所使用權證明,章程草案等申報材料,并對材料的齊全性、內容的完整性進行查驗,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告知原因及補正材料;
便民服務中心因不履行或不正確履行行政職責,出現以下情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.對符合法定條件的申請不予受理的、不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;
2.未說明不受理申請或者不予行政許可的理由的;
3.對不符合法定條件的準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;
4.工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的。
5.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的;
6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
《行政許可法》第七十二條:“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。”
2.《軍人撫恤優待條例》第四十七條 軍人撫恤優待管理單位及其工作人員、參與軍人撫恤優待工作的單位及工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門責令改正;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究相關責任人員的刑事責任;尚不構成犯罪的,對相關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分:
(一)違反規定審批軍人撫恤待遇的;
(二)在審批軍人撫恤待遇工作中出具虛假診斷、鑒定、證明的;
(三)不按規定的標準、數額、對象審批或者發放撫恤金、補助金、優待金的;
(四)在軍人撫恤優待工作中利用職權謀取私利的。
2.審查階段責任:審核材料,必要時征求相關部門意見、組織專家評審或實地考察,提出初審意見;
民政辦
3.決定階段責任:法定告知、作出行政許可或者不予行政許可決定(不予許可的應當告知理由);
分管領導
4.送達階段責任:制作送達文書;
民政辦
5.事后監管階段責任:材料歸檔,信息公開,加強社會組織日常監管,完善投訴舉報受理機制。
相關責任人
6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。相關責任人
12建設工程規劃許可行政許可《江西省城鄉規劃條例》: 第四十八條在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施、公益事業建設和村民住宅集中建設的,應當按照以下程序辦理鄉村建設規劃許可證:(一)建設單位或者個人持建設項目批準、核準或者備案文件,建設工程設計方案,村民委員會書面意見以及法律、法規、規章規定的其他材料向鄉、鎮人民政府提出申請;(二)鄉、鎮人民政府應當自受理之日起十日內,將初審意見及申報材料報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門審查;(三)城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當自收到初審意見之日起十日內作出審查決定。核發鄉村建設規劃許可證的,應當明確建設位置、建設規模,并附規劃設計圖紙。     第四十九條在鄉、村莊規劃區內,農村村民易地新建或者超出原有宅基地范圍建設住宅的,應當按照以下程序辦理鄉村建設規劃許可證:(一)農村村民應當持土地使用證明、村民委員會書面意見等材料向鄉、鎮人民政府提出申請;(二)鄉、鎮人民政府應當自受理之日起十日內,將初審意見及申報材料報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門審查;(三)城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當自收到初審意見之日起十日內作出審查決定。核發鄉村建設規劃許可證的,應當明確建筑面積,房屋位置。在鄉、村莊規劃區內,農村村民不超出原有宅基地范圍建設住宅的,城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門可以委托鄉、鎮人民政府核發鄉村建設規劃許可證。鄉、鎮人民政府應當自核發鄉村建設規劃許可證之日起七日內,報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門備案。辦理鄉、村莊規劃區內農村村民住宅建設許可,鄉、鎮人民政府和有關部門應當采取統一辦理、聯合辦理或者集中辦理等方式,簡化程序,提高效率。1.受理階段責任:申請辦理建設用地規劃許可證應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由);

便民服務中心
因不履行或者不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關或者相關工作人員應承擔相應責任:
1、不公示依法應當提交的材料的;
2、申請人提交材料不齊全或者不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正材料內容的;                           3、對符合法定條件申請,不予受理或者不依法審批的;或者對不符合法定條件申請,予以受理、審批或者超越法定職權審批的,
4、在受理、審查、審批過程中,未向申請人或利害關系人履行法定告知義務的;
5、未在承諾期限作出行政許可的;6、其他違法法律法規規章文件規定的行為。
《中華人民共和國行政許可法》第七十二條“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。”第七十三條“行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。” 《江西省城鄉規劃條例》第六十九條縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門或者鄉、鎮人民政府有下列情形之一的,由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃主管部門或者監察機關依據職權責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未依法核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的;
(二)未依據控制性詳細規劃提出規劃條件或者擅自批準建設單位變更規劃條件的;
(三)未依法對經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的;
(四)同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關系人的意見的;
(五)未依法辦理臨時建設、臨時用地手續的;
(六)對違反城鄉規劃的建設行為和建設工程不依法查處的。
2.審查階段責任:根據建設用地規劃的相關條件對材料審核,提出擬辦意見。對受理材料進行初審,提出擬辦意見,報分管領導和主要領導審批;
鎮村建設辦公室
3.決定階段責任:作出準予許可或不予許可的審批決定;按時辦結,法定告知;
分管領導
4.送達階段責任:準予許可的,核發建設用地規劃許可證;不予許可的,制發不予許可決定書,信息公開;
鎮村建設辦公室
5.事后監管階段責任:加強批后管理,依法查處違法、違規行為;相關責任人
6.其他法律法規政策規定應履行的責任。相關責任人
13農村村民在村莊、集鎮規劃區內申請住宅用地及建住宅的審批行政許可《中華人民共和國土地管理法》第六十二條:“農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民建住宅,應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃,并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地,經鄉(鎮)人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。”《村莊和集鎮規劃建設管理條例》第十八條:“農村村民在村莊、集鎮規劃區內建住宅的,應當先向村集體經濟組織或者村民委員會提出建房申請,經村民會議討論通過后,按照下列審批程序辦理:(一)需要使用耕地的,經鄉級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后,方可依照《土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地,經縣級人民政府批準后,由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地;(二)使用原有宅基地、村內空閑地和其他土地的,由鄉級人民政府根據村莊、集鎮規劃和土地利用規劃批準。城鎮非農業戶口居民在村莊、集鎮規劃區內需要使用集體所有的土地建住宅的,應當經其所在單位或者居民委員會同意后,依照前款第(一)項規定的審批程序辦理。回原籍村莊、集鎮落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉定居的華僑、港澳臺同胞,在村莊、集鎮規劃區需要使用集體所有的土地建住宅的,依照本條第一款第(一)項規定的審批程序辦理。”1.受理責任:依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需補充提供的相關材料目錄。
便民服務中心因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,主管機關及相關工作人員應承擔相應責任:
    1.對符合法定條件不予受理、核準的;
    2.對不符合法定條件的項目予以受理、核準的;
    3.擅自增設、變更項目核準程序或核準條件的;
    4.未在法定時限內作出核準決定的;
    5.在監管中濫用職權、玩忽職守,造成較大損失的;
    6.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的; 
    7.其他違反法律法規政策規定的行為。
《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過)  
    第七十二條 行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
    (一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。
    第七十三條 行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
    第七十四條 行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。
    第七十五條 行政機關實施行政許可,擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的,由其上級行政機關或者監察機關責令退還非法收取的費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
    截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的,予以追繳;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第七十六條 行政機關違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害的,應當依照國家賠償法的規定給予賠償。
    第七十七條 行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。《中華人民共和國土地管理法》(1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過,2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修改)
    第七十九條 侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
    第八十四條 土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年中華人民共和國國務院令 第116號發布)
    第四十三條 村莊、集鎮建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    2.審查責任:審查申請書及相關證明材料,現場測量審核。
 
鎮村建設辦公室
   3.決定責任:對符合條件的,在申請書上簽署意見,現場予以告之后續辦事事宜。對不符合條件的,解釋說明。
  
分管領導
  4.事后監管責任:登記并留存申請書復印件。
  
鎮村建設辦公室
  5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任相關責任人
14鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設用地審核行政許可《中華人民共和國土地管理法》第六十一條:“鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設,需要使用土地的,經鄉(鎮)人民政府審核,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區、直轄市規定的批準權限,由縣級以上地方人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。”《村莊和集鎮規劃建設管理條例》第二十條:“鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設,須經鄉級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后,建設單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地,經縣級以上人民政府批準后,由土地管理部門劃撥土地。”1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
便民服務中心因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
    1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;
    2.將不符合規定條件的予以審批的;
    3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;
    4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;
    5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
    6.在審批過程中發生腐敗行為的;
    7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
1.《行政許可法》第七十二條:“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。”
    2.《行政許可法》第七十四條:“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;(三)依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定,未經招標、拍賣或者考試,或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定的。”
    3.《行政機關公務員處分條例》第二十一條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:(一)在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的;
    4.同2。
    5.《公務員法》第一百零四條 公務員主管部門的工作人員,違反本法規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,給予處分。
    6.《行政機關公務員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
7.同1.
2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。
鎮村建設辦公室
3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。
分管領導
4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。
鎮村建設辦公室
5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。
相關責任人
6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。相關責任人
15病殘兒醫學鑒定審核行政許可《病殘兒醫學鑒定管理辦法》第十二條:“單位或村(居)委會對申請病殘兒醫學鑒定者的情況進行初步審核,出具書面意見,加蓋公章,在接到申請材料之日起20個工作日內報女方戶籍所在地的鄉(鎮、街道)計劃生育管理部門。”第十三條:“鄉(鎮、街道)計劃生育管理部門應對申請病殘兒醫學鑒定者的情況進行再次核實并進行必要的社會和家系調查后,在病殘兒醫學鑒定申請表上簽署意見,加蓋公章,并在接到申報材料之日起20個工作日內報縣級計劃生育行政部門。”1.受理環節責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
 
便民服務中心因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
    1.對符合法定條件的申請不予受理、許可的;
    2.對不符合有關法律法規的予以核準的;
    3.擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的;
    4.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;
    5.其他違反法律法規政策規定的行為。
《行政許可法》(2003年主席令第七號公布)
    第七十二條“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;”《病殘兒醫學鑒定管理辦法》第二十三條在病殘兒醫學鑒定過程中有下列行為之一者,由其所在單位給予行政處分,依據有關法規給予經濟處罰,情節嚴重構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任:
(一)為當事人提供偽證或出具假醫學診斷證明的;
(二)收受賄賂或向當事人索取財物的;
(三)鑒定人員弄虛作假、徇私舞弊、提供不實材料,導致不正確鑒定結論的;
(四)未經正常醫學鑒定程序隨意作出維持或變更原鑒定結論的;
(五)有其他嚴重妨礙鑒定工作行為的。
   2.審查環節責任:對申請單位提交的申請材料進行審查,申請材料齊全,符合法定形式的,作出決定。
計生辦
    3.決定環節責任:作出是否準予的決定。
分管領導
    4.事后監督責任:加強事后監管并將審批表報縣相關部門備案。
 
計生辦
   5.其他法律法規政策規定應履行的責任。相關責任人
16耕地占用稅減免初審行政許可《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》第十條:“農村居民占用耕地新建住宅,按照當地適用稅額減半征收耕地占用稅”。“農村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據地、少數民族聚居區和邊遠貧困山區生活困難的農村居民,在規定用地標準以內新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的,經所在地鄉(鎮)人民政府審核,報經縣級人民政府批準后,可以免征或者減征耕地占用稅”。1.受理環節責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
便民服務中心因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
    1.對符合法定條件的申請不予受理、許可的;
    2.對不符合有關法律法規的予以核準的;
    3.擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的;
    4.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;
    5.其他違反法律法規政策規定的行為。
《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過)  
    第七十二條 行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
    (一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。
    第七十三條 行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
    第七十四條 行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。
    第七十五條 行政機關實施行政許可,擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的,由其上級行政機關或者監察機關責令退還非法收取的費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
    截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的,予以追繳;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第七十六條 行政機關違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害的,應當依照國家賠償法的規定給予賠償。
    第七十七條 行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    2.審查環節責任:對申請單位提交的申請材料進行審查,申請材料齊全,符合法定形式的,作出決定。
財經辦公室
    3.決定環節責任:作出是否準予的決定。
分管領導
    4.事后監督責任:加強事后監管并將審批表報縣相關部門備案。
財經辦公室
    5.其他法律法規政策規定應履行的責任。相關責任人
17殘疾等級的初審行政許可《傷殘撫恤管理辦法》第五條 申請人(精神病患者由其利害關系人)申請評定殘疾等級,應當向所在單位提出書面申請;沒有單位的,向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉鎮人民政府提出書面申請。以原致殘部位申請調整殘疾等級的,可以直接向戶籍所在地縣級人民政府民政部門提出申請。
第六條:“申請人所在單位或者街道辦事處或者鄉鎮人民政府審查評定殘疾等級申請后出具書面意見,連同本人檔案材料、書面申請和本人近期二寸免冠彩色照片等一并報送戶籍所在地的縣級人民政府民政部門審查。申請新辦評定殘疾等級,應當提交致殘經過證明和醫療終結后的診斷證明。
  申請補辦評定殘疾等級,應當提交因戰因公致殘檔案記載或者原始醫療證明。
  申請調整殘疾等級,應當提交原評定殘疾等級的證明和本人認為殘疾情況與原殘疾等級明顯不符的醫療診斷證明。民政部門認為需要調整等級的,應當提出調整的理由,并通知本人到指定的醫療衛生機構進行殘疾情況鑒定。
1、受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)便民服務中心
因不履行或者不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關或者相關工作人員應承擔相應責任:
1、不公示依法應當提交的材料的;
2、申請人提交材料不齊全或者不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正材料內容的;                           3、對符合法定條件申請,不予受理或者不依法審批的;或者對不符合法定條件申請,予以受理、審批或者超越法定職權審批的,
4、在受理、審查、審批過程中,未向申請人或利害關系人履行法定告知義務的;
5、未在承諾期限作出行政許可的;6、其他違法法律法規規章文件規定的行為。
《中華人民共和國行政許可法》第七十二條“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。”第七十三條“行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。” 
2、審查階段責任:對申請人提供的材料進行審核,提出初審意見社會服務辦公室
3、決定階段責任:作出準予許可或不予許可的決定(依照法定方式進行,不予許可的說明理由)分管領導
4、送達階段責任:制作并送達準予許可或不予許可決定書,告知申請人不服行政許可決定書申請復議或者提起行政訴訟的途徑種期限。社會服務辦公室
5、事后監督責任:開展后續監督管理。相關責任人
6、其它法律法規規章文件規定應履行的責任。相關責任人
18農村土地承包經營權證初審行政許可《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》第七條:“實行家庭承包的,按下列程序頒發農村土地承包經營權證:鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門對發包方報送的材料予以初審。材料符合規定的,及時登記造冊,由鄉(鎮)人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發農村土地承包經營權證的書面申請;材料不符合規定的,應在15個工作日內補證。《中華人民共和國農村土地承包經營權管理辦法》第八條:實行招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地的,按下列程序辦理農村土地承包經營權證:鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門對發包方和承包方的資格、發包程序、承包期限、承包地用途等予以初審,并在農村土地承包經營權證登記申請書上簽署初審意見。1.受理責任:依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需補充提供的相關材料目錄。
便民服務中心因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,主管機關及相關工作人員應承擔相應責任:
    1.對符合法定條件不予受理、核準的;
    2.對不符合法定條件的項目予以受理、核準的;
    3.擅自增設、變更項目核準程序或核準條件的;
    4.未在法定時限內作出核準決定的;
    5.在監管中濫用職權、玩忽職守,造成較大損失的;
    6.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的; 
    7.其他違反法律法規政策規定的行為。
《中華人民共和國行政許可法》第七十二條“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。”第七十三條“行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。” 《中華人民共和國公務員法》
 第五十三條公務員必須遵守紀律,不得有下列行為:“(六)弄虛作假,誤導、欺騙領導和公眾;(七)貪污、行賄、受賄,利用職務之便為自己或者他人謀取私利;(八)違反財經紀律,浪費國家資財;(九)濫用職權,侵害公民、法人或者其他組織的合法權益”;第五十五條“公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的,依照本法給予處分;違紀行為情節輕微,經批評教育后改正的,可以免予處分”。
    2.審查責任:審查申請書及相關證明材料。
財經辦公室
    3.決定責任:對符合條件的,在申請書上簽署意見,現場予以告之后續辦事事宜。對不符合條件的,解釋說明。
分管領導
    4.事后監管責任:登記并留存申請書復印件。
 
財經辦公室
   5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任相關責任人
19城鄉居民最低生活保障待遇初審行政許可《城市居民最低生活保障條例》第七條:“申請享受城市居民最低生活保障待遇,由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請,并出具有關證明材料,填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。城市居民最低生活保障待遇,由其所在地的街道辦事處或者鎮人民政府初審,并將有關材料和初審意見報送縣級人民政府民政部門審批。”《江西省農村居民最低生活保障辦法》第十三條 申請農村低保救助,應當以戶為單位,通過戶籍所在地村(居)民委員會、鄉鎮人民政府逐級向縣級人民政府民政部門提出申請。第十八條 縣級人民政府民政部門應當自收到鄉鎮人民政府審核意見和有關材料之日起10個工作日內按照下列程序完成審批工作:(一)審查。組織對鄉鎮人民政府審核意見進行書面審查,并提出處理意見,必要時可以對申請人家庭情況進行復查。

(二)公示。對擬決定給予農村低保救助的對象,在申請人所在村(居)民委員會和相應的村民小組張榜公示7日,公示期不計算在規定的期限內。公示的內容包括擬給予救助對象戶主的姓名、家庭人口、救助金額和舉報方式等,公示榜上應當加蓋縣級人民政府民政部門公章。

(三)決定。公示期滿無異議或者異議不成立的,向申請人發放農村低保救助憑證;對不符合條件的,書面通知申請人,并說明理由。

保障對象自發證當月起享受農村低保救助。
1.受理階段責任:受理城鄉最低生活保障審批的相關申報材料,并對材料的齊全性、內容的完整性進行查驗,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告知原因及補正材料;
便民服務中心因不履行或不正確履行行政職責,出現以下情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.對符合法定條件的申請不予受理的、不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;
2.未說明不受理申請或者不予行政許可的理由的;
3.對不符合法定條件的準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;
4.工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的。
5.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的;
6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
《行政許可法》第72條:行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給與行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。 《行政許可法》第74條“行政機關實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給與行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;(三)依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出行政許可決定,未經招標、拍賣或考試,或者不根據招標、拍賣結果或考試成績擇優作出準予行政許可決定的”。
4.參照《社會團體登記管理條例》第37條“登記管理機關、業務主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的”依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給與行政處分。
5.參照《行政許可法》第77條“行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接復制的主管人員和其他直接責任人依法給與行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任”。
2.審查階段責任:審核材料,必要時征求相關部門意見、組織專家評審或實地考察,提出初審意見;
民政辦
3.決定階段責任:法定告知、作出行政許可或者不予行政許可決定(不予許可的應當告知理由);
分管領導
4.送達階段責任:制作送達文書;
民政辦
5.事后監管階段責任:材料歸檔,信息公開,加強社會組織日常監管,完善投訴舉報受理機制。
相關責任人
6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。相關責任人
20城鄉醫療救助對象的初審行政許可《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于建立城市醫療救助制度試點工作意見的通知》第二部分第(四)項的規定:“規范申請、審批程序。申請城鄉醫療救助的,由戶主持戶口簿、身份證、低保證等有關證件向戶籍所在地的居(村)委會(或企業工會)提出書面申請,居(村)委會(或企業工會)經過調查核實,認為符合條件的,將其申請報街道辦事處(鄉鎮人民政府)審核;街道辦事處或鄉(鎮)人民政府對上報的申請表和有關證明材料進行審核,審核合格后,報縣級民政部門審批(從接到申請之日起30天內完成審批工作)。醫療補助金由街道辦事處(鄉鎮人民政府)發放,也可以實行社會化發放。”1.受理責任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需補充提供的相關材料目錄。
 
便民服務中心因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,相關工作人員應承擔相應責任:
  1.對符合條件不予受理的。
  2.違反規定批準補助資金的。
  3.其他法律法規規章文件規定應履行的行為。
《行政許可法》第七十二條:“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。”
 2.審查責任:審查相關證件。
民政辦
  3.決定責任:對符合條件的,現場予以告之后續辦事事宜,對不符合條件的,解釋原因。
分管領導
  4.事后監管責任:登記并按要求簽字領取補助。
民政辦
  5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。相關責任人

相關責任人
21臨時救助初審行政許可    《社會救助暫行辦法》第四十八條“申請臨時救助的,應當向鄉鎮人民政府、街道辦事處提出,經審核、公示后,由縣級人民政府民政部門審批;救助金額較小的,縣級人民政府民政部門可以委托鄉鎮人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的,可以按照規定簡化審批手續。”1.受理責任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需補充提供的相關材料目錄。
 
便民服務中心因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,相關工作人員應承擔相應責任:
  1.對符合條件不予受理的。
  2.違反規定批準補助資金的。
  3.其他法律法規規章文件規定應履行的行為。
《行政許可法》第七十二條:“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。”
 2.審查責任:審查相關證件。
民政辦
  3.決定責任:對符合條件的,現場予以告之后續辦事事宜,對不符合條件的,解釋原因。
分管領導
  4.事后監管責任:登記并按要求簽字領取補助。
民政辦
  5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。相關責任人
22廉租住房保障初審行政許可《廉租住房保障辦法》第十七條:“申請廉租住房保障,按照下列程序辦理:(一)申請廉租住房保障的家庭,應當由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請;(二)街道辦事處或者鎮人民政府應當自受理申請之日起30日內,就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規定條件進行審核,提出初審意見并張榜公布,將初審意見和申請材料一并報送市(區)、縣人民政府建設(住房保障)主管部門;1.受理責任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需補充提供的相關材料目錄。
 
便民服務中心
因不履行或者不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關或者相關工作人員應承擔相應責任:
1、不公示依法應當提交的材料的;
2、申請人提交材料不齊全或者不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正材料內容的;                           3、對符合法定條件申請,不予受理或者不依法審批的;或者對不符合法定條件申請,予以受理、審批或者超越法定職權審批的,
4、在受理、審查、審批過程中,未向申請人或利害關系人履行法定告知義務的;
5、未在承諾期限作出行政許可的;6、其他違法法律法規規章文件規定的行為。
《中華人民共和國行政許可法》第七十二條“行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。”第七十三條“行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。” 《廉租住房保障辦法》第三十二條 違反本辦法規定,建設(住房保障)主管部門及有關部門的工作人員或者市、縣人民政府確定的實施機構的工作人員,在廉租住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 2.審查責任:審查相關證件。
社會服務辦公室
  3.決定責任:對符合條件的,現場予以告之后續辦事事宜,對不符合條件的,解釋原因。
分管領導
  4.事后監管責任:登記并按要求簽字領取補助。
社會服務辦公室
  5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。相關責任人


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